重大关切:减少留学签证,新西兰会损失多少?
    分析一下大选留学政策的经济影响,这事儿和很多华人息息相关。

    大选前夕,两党针对留学政策的经济影响吵了起来。

    事情是这样的:近期人气急升的反对党工党在“移民留学”政策这块,总的思路是“让移民服务于新西兰”,用通俗的话说,就是新西兰需要的中高端人才我们才进。工党官网截图:


    在这个思路下,分别派生出移民政策和留学生政策。移民政策我们早前介绍过,先是说减少2-3万移民,后来数字略有松口,但总体减少确定无疑。

    下面重点说留学政策。
    工党对于留学政策是这样说的:

    Require courses for international students to be high-quality, remove the ability to work for international students in low-level courses except where the work is approved as part of their study, and remove the ability to get a work visa without a job for those who have completed study below university level.

    * 要求国际留学生修习高质量课程,
    * 修习低level课程的留学生将无法打工,除非是课程要求的,
    * 对于修习大学程度以下课程的国际留学生,除非他们有工作邀约,否则不能获得工作签证。

    关于每年减少2-3万移民,多少都是和留学相关联的。

    分别是:
    学生签证类
    限制低等级学生签证发放和工作
    预期结果:减少6000-1万

    Open工签
    Post Study Work Visa - Open
    低学历或没有工作邀请的毕业生将不再能获得1年的开放工签
    预期结果:减少9000-1.2万
    (目前修习一定程度以上的国际留学生均可申请1年开放工签,不需要有工作。工党认为这是获得长期工签和居留权的漏洞)

    工作签证类
    按照地区进行职业划分,
    保证雇主首先雇佣新西兰人
    预期结果:减少5000-8000

    通过以上措施的执行
    总体减少移民2-3万人/年

    目前工党党魁的最新表态是,这个数字不是目标,而是估算执行后可能的结果。最新表态略有松口。

    对经济损失的不同预判

    众所周知,国际留学是新西兰重要的支柱产业,经过这几年在全球市场不断推广,来新西兰留学人数不断增加。

    目前,国际教育产业每年贡献约30亿纽币,为新西兰本地创造了3万多个相关工作岗位。

    大家也知道,留学行业有大量华人就业人口,这是和中国市场在新西兰留学行业的地位分不开的。

    新西兰微财经找到的最新的2016数据是,在留学生人数上中国市场占比约三成。

    问题是,
    对于减少2-3万,
    势必波及留学行业,
    对于国际留学产业,
    到底会损失多少钱?
    两党给的数字差距太远!



    工党方面,首先承认收入会下降,他们认为减少预期的这么多留学生,会让留学产业减少1.3亿元的出口收益。

    工党方面称,他们的数字来源于委托的研究机构调研。

    而国家党方面,高等教育部长Paul Goldsmith却表示,他的分析认为工党的计划会让国家损失10个亿。

    到底哪个是正确的呢?


    目前,在教育体系中,新西兰独立高等教育主席Christine Clark赞同国家党的估计。

    他的理由是,最近有一个报告说,新西兰的国际留学生在2015-2016年中,为新西兰私人教育机构贡献了11亿元,为技术学院贡献了5.11亿元,为英语学校贡献了5.52亿元。

    “我认为在工党的政策下,很轻松就能把私人教育机构的一半营业额抹去。”她说。

    附图:留学产业中各个教育部分的贡献,其中ELS为英语课程:


    那么如果我们根据这份报告的数字来推算,结果是怎么样的呢?



    根据报告中的基础数字,如果减少1.5万学生,大约占比17%,则一年损失约3.8亿元;

    如果减少2.2万学生,大约占比25%,则一年损失约5.58亿元。

    这一推算数字介于工党和国家党的两种说法之间。




    对于经济损失看法的不同,工党和国家党的骂架很精彩:

    工党认为,既然移民太多并且给社会造成了各种压力,这点代价是值得去承担的。


    目前,工党还没有给出如果执政后,何时执行的时间表。

    也尚没有证据显示,如果执行会影响到已经来新西兰读书的留学生。




    鉴于留学产业是华人经济中的重要一环,对这个话题,我们采访了新西兰留学教育行业一些资深业内人士,请他们进行政策的经济评估。



    如果政策施行,行业的经济损失也许没有工党说的那么低,没有国家党说的那么高。“但是如果加上间接损失,涉及到房产、零售业等等,扩大到国家党说的数字也不一定。”

    他表示,如果工党推这个政策,对中国学生的影响应该比印度学生少。因为,近期中国学生已经纷纷转到那些有前途的长期学历上去了,而很多印度学生还在读六、七级的课程。众多私立学校目前仍然依赖这些印度学生生存。

    另外他认为,高端课程将会因此而更受欢迎,吸引更多留学生,因此,也很难说最后统计的留学生人数一定会有大幅度减少。

    目前中国留学生极少在国内会冲着大专学历来留学,在新西兰读大专学历的中国学生相当大比重是来新西兰之后,因为成绩或者为了尽快移民,才换专业换学校的,所以,这个政策对于在中国境内预备留学的学生应该没有影响。

    “对于已经入境的学生,因为移民政策的变化,已经知道新政对于大专学历的打压,所以选大专的已经很少了。至于成绩不好的学生,天生为了混个学历回国,所以这些政策对于他们的选择也不会有什么影响。”

    国家党教育部长说,把留学产业的四分之一毁了,并不准。因为其实新政之后,更多的学生选择高层次学习了,在算损失的时候,也不能光看一年当中的损失,还要看一年之后的增长势头。

    “比如,如果现在减少了1万左右的低level学生签证,那么这一万当中,其实有不少学生转去了大学。另外一部分,如果区域性计划颁布的到位的话,也会转去奥克兰以外的区域。”

    无论哪一个党,重点不应该放在攻击和回应反对党上,而应该致力于future industry talent needs assessment in the next ten years for NZ。新西兰到底那些方面将来会短缺人才,然后应该建立什么专业的指导方针,还应该致力于估量到底哪些产业新西兰人才的平均水平急需提高,和国际水平相差太远。那么这些也应该成为学校建立专业的指导意见,以及招生的指导思想,即从国家角度讲,哪些专业我们应该多从国际上招生。“每一个学校的国际招生任务都山大,因为本土学生连年减少。”

    无论哪个政党上台,希望政策要有稳定性、连贯性,很多学生花了大量时间、金钱,是有长期计划的。不要前后不一造成行业工作者很大困扰。毕竟留学市场是依靠信心的,政党的政策需要有一个良好、稳定的预期,才能保证行业整体朝着健康发展。



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