废除EB-6创业签证计划拟定中,回顾EB-6的曲折过程

    关于美国EB6,刚出来的时候很多人关注,会不会是一个新的移民美国的好方式,然而的发展却不怎么顺利。美国移民局当地时间525日发布公告,称国土安全部拟废除国际企业家规则。
      这个规则被俗称为EB-6签证,它的要求比EB-5投资移民和L-1A低很多,给很多中产和留学生移民美国提供了一个很好的方式,最高可以获得5年的美国工作签证。
      在特朗普就任美国总统后,这个政策曾经被停止一段时间,后来联邦法院下令恢复,但是恢复不到半年,国土安全部就表示准备废除它。
      移民局在公告中称,国土安全部正在拟定一项计划,取消奥巴马执政时期实施的“国际企业家规则(International Entrepreneur RuleIER)”。
      国土安全部认为,它对创业假释权限的解释过于宽泛,缺乏对美国工人和投资者的充分保护,并不适合吸引和留住国际企业家。
      根据美国法律,出于紧急人道主义原因或者重大公共利益的时候,国土安全部才有权酌情将个人暂时假释进入美国,比如2010年海地大地震时的难民,国土安全部给海地难民18个月的临时居留许可。而“国际企业家规则”并不符合这个法律。
    国土安全部认为,“创业假释”创建了一个复杂且高度结构化的法律程序,它的创建主体应该是国会,而不是依赖部长被授予基于“显著公共利益”的假释权力,因此建议予以撤销。
    EB-6被视作“最适合中产的移民”不像EB-5那样要求一次性提供最少50万美金的投资要求,也不像L-1那样要求建立子公司并且有一定的雇员要求,也不必像H-1b一样有雇主雇你。
      它可以让申请人在美国一边创业一边生活,而且可以全家人一起申请,最多给予5年的居留时间,在这5年间,只要你把生意做成功了,签证结束回国后,还可以申请H-1b或者L-1签证继续在美国。
    除了中产阶级家庭外,留学生也可以很好地利用这个政策,留美不再需要找工作给你申请H-1b,自己可以联合两个同学搞一个初创公司,自己给自己申请合法身份。
    EB-6的曲折过程
      20160831日:国土安全部宣布“创业假释”政策,俗称EB-6
      20170125日:前总统奥巴马政府正式签署行政命令,提供外国企业家来美国停留五年的“创业假释”,该规则原本定于2017717日生效。
      20170710日:国土安全部在它生效前一周,发布了备忘录,将其生效日期推迟到2018314日,以研究是否撤销“创业假释”规则,并征求公众意见。
      20171201日:哥伦比亚地区法院裁定:移民局推迟实施“创业假释”无效,要求继续执行前任政府遗留的政策。
      20171214日:移民局于宣布实施“创业假释”,接受外国人递交的创业签证申请。
      20180525日:国土安全部提议撤销“创业假释”。
      如今,国土安全部认为,根据美国移民和国籍法,已经有对应的签证分类法,以供国际企业家在美国创业和工作,如E-2非移民签证和EB-5投资移民签证。
    国土安全部致力于审视现有的移民和非移民工作签证计划,以确保计划的完整性并保护美国投资者和工人的利益。自从特朗普当选总统以来,美国就一直高举“买美国货、雇美国人”的“美国优先”战略,所以各种移民方式不断在压缩,获取美国绿卡的方式也越来越艰难了。

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